近日，全国工商联民营经济法治建设课题结题会在北京召开。全国工商联副主席方光华出席会议，听取课题组结题汇报并作重要讲话。会议由全国工商联法律服务部部长涂文主持。本基金会秘书长于仁笑、理事诸葛平平出席会议并发言。中国人民大学法学院教授刘俊海、中央财经大学法学院教授于文豪、中央民族大学法学院博士生回亚茹、北京工商大学法学院汤思源等分别就相关课题成果作了汇报。

方光华副主席总结讲话中指出，党的十八大以来，民营经济快速发展，党中央、国务院不断激发民营经济活力，高度重视相关法治建设，努力推动民营经济健康、高质量发展。这次结项的3个课题都是民营经济法治建设的焦点问题，具有重大理论意义和实践意义，社会给予了普遍关注。课题相关研究成果令人振奋，不仅具有理论深度，而且对相关领域法治建设提出了具体建议，为后续工作开展提供了有效参考。目前课题研究已经有了良好的工作基础，下一步各课题组要进一步完善研究成果，不断转化运用。希望各方形成更大合力，通过各种途径扩大课题研究的社会效应，发挥更大的法律效应，支持民营经济高质量发展。

民营经济法治建设系列课题由本基金会与全国工商联法律服务部共同研究确定，并受全国工商联委托开展，组织成立了“制定民营经济促进法”“加快推进商会立法”、“完善家族信托法律制度”等3个课题组，开展民营经济法治建设相关研究。系列课题由本基金会理事、法治经济研究院院长、中央财经大学法学院教授吴韬担任总牵头人；“制定民营经济促进法”课题组组长由中国人民大学法学院教授、中国人民大学商法研究所所长、中国商业法研究会副会长刘俊海，中央财经大学法学院教授于文豪担任；“加快推进商会立法”课题组组长由中央民族大学法学院教授、北京市消费者权益保护法学会副会长段威担任；“完善家族信托法律制度”课题组组长由北京工商大学法学院教授、副院长陈敦担任。目前，3项课题均已形成研究报告、立法（修订）建议和草案专家建议稿等预期成果。在课题研究过程中，相关阶段性成果作为全国工商联团体提案报十四届全国政协，其中，关于制定民营经济促进法的提案被全国工商联确定为两件向全国政协推荐的重点提案之一。

结题会上，于仁笑秘书长介绍了课题研究总体推进情况，对课题各方表示感谢，并表示本基金会将继续发挥好公益平台作用，进一步密切与全国工商联的联系，在课题研究、活动组织等方面开展更多合作，取得更多实效。

3个课题组分别就各课题进展情况、研究成果及下一步研究建议等进行了汇报。“制定民营经济促进法”课题组由刘俊海教授、于文豪教授分别带领两个课题团队开展背靠背研究，从民营经济促进法的立法背景、立法现状、立法难点、立法建议等方面进行了梳理和研究，在研究报告中提出了“公平对待、共同发展、公平竞争、互利合作、平等监管、平等保护”等立法原则，强调要处理好民营经济促进立法与《民法典》《公司法》《中小企业促进法》等法律的协调与衔接；要注重法律实效，设计配套制度，从法律层面全面落实“两个毫不动摇”。课题组还分“总则”“平等准入”“创业创新”“权益保护”“促进发展”“法律责任”等部分撰写了立法草案建议稿。“加快推进商会立法”课题组研究了商会组织的历史沿革和发展现状、商会的功能、我国商会立法的现状与不足、商会立法的原则与焦点等方面问题，在研究报告中提出了确立“以完善社会主义市场经济体制，促进工商业有序发展为出发点，坚持党的领导、彰显社会主义核心价值观、坚持依法监督”等立法原则。立法草案建议稿中界定了商会及登记管理机关等基本概念，就商会设立条件及其组织机构、债务清偿、财务管理、退出机制等相关问题作了相关制度安排。“完善家族信托法律制度”课题组以现行《信托法》为基础，参考日本、韩国、我国台湾地区等相关立法，结合我国实际就信托财产登记、委托人、受托人、受益人、信托税收等制度性问题开展研究，研究报告中提出“完善信托财产登记制度”“增设信托类型”“完善委托人制度”“明确受托人履职的标准”“完善受益权的保护制度”“完善信托税制”等相关建议，并据此对现行《信托法》相关条款提出十余条具体修改建议。

涂文部长和诸葛平平理事对3个课题组的研究成果分别做了点评并一致表示，本次课题研究是一个良好的开端，下一阶段将在目前课题成果的基础上，为民营经济立法研究提供更多更好的平台，开展更广泛和深入的交流与合作。

全国工商联法律服务部法规处处长刘登森、副处长刘晓琳和王琦、杨冬至，权益处处长秦宏伟、劳动关系处处长张永利，本基金会综合办公室主任孙剑、合作发展部主任马亮、法律服务部副主任郭琳等参加了结题会。