2024年7月19日，《2014-2023：域外法查明制度发展十年观察》（以下简称《域外法查明观察报告》）在深圳前海正式发布。此份报告由中国法学交流基金会、深圳市蓝海法律查明和商事调解中心（以下简称蓝海中心）和亚非法协香港区域仲裁中心联合发布，系国内首份有关域外法查明制度的全景观察报告。

中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显教授为《域外法查明观察报告》撰写了序言。他表示，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。域外法查明是涉外法律服务的一项重要内容。在十年间，随着中国高水平对外开放的全面推进，域外法查明制度取得了长足发展。他认为，《域外法查明观察报告》以宏观的视角、微观的笔触，系统总结我国域外法查明制度建设路径，呈现了域外法查明制度发展全景。通过域外法查明制度这个“小窗口”，可以看到国家涉外投资和贸易的繁荣发展，也可以看到涉外法治建设专业化、国际化、精细化的发展路径，还可以看到国际法律合作与斗争的复杂性系统性趋势。他特别指出，前海率先通过特区立法对域外法查明制度作出规定，并设立了全国首个专门提供法律查明服务的法人机构——蓝海中心，体现了“中国特色社会主义法治建设示范区”的作用。

在发布会上，中国法学交流基金会理事长张所菲；最高人民法院民四庭二级高级法官陈宏宇；亚非法协香港区域仲裁中心主任、第十四届港区全国人大代表陈晓峰；广东省法学会副会长，广东省十三届人大常务委员会委员、教育科学文化卫生委员会主任委员，中共广东省委原常务副秘书长于敏；广东省司法厅二级巡视员吴小洪；前海合作区党工委委员、前海管理局副局长刘桂林作了致辞发言。

深圳市蓝海法律查明和商事调解中心创始人、战略与发展委员会主任肖璟翊主持发布会。

张所菲谈到，域外法查明不仅是涉外法律服务的重要内容，也是我国对外开放和提升国际竞争力的重要举措。域外法查明在涉外司法审判、商事仲裁以及企业在保障自身合法权益中的作用日益凸显，已经成为衡量我国对外开放和涉外法治建设进程的标尺，并随着进一步全面深化改革而不断发展完善。《域外法查明观察报告》全面回顾了我国在过去十年间域外法查明制度的发展历程，通过典型案例清晰地呈现了涉外法治建设专业化、国际化、精细化的发展路径，展示了这一制度在推动我国涉外法治建设、提升司法质效、促进高水平对外开放、应对外部风险挑战中的重要作用和发展前景。未来，我们将按照党的二十届三中全会及习近平总书记重要论述的指示精神，积极参与涉外法治建设、涉外人才培养等工作，持续关注域外法查明法律服务的发展，继续发布相关研究报告，为法治中国建设而努力。

陈宏宇认为，涉外民商事审判工作承担平等保护中外当事人合法权益，保障高水平对外开放，维护国家主权安全发展的重要职能，而域外法查明则是正确审理涉外民商事案件的重要内容和保障。长期以来，域外法查明存在查明难，查明效率低，查明时间长等问题，为了解决这些问题，今年，最高院发布实施了《关于适用若干问题解释（二）》，对查明域外法的责任、途径、程序、认定标准等进行了系统规定，刚刚发布的域外法查明典型案例，对丰富域外法查明实践，明晰域外法查明规则，也具有非常重要的指导意义。自2019年起，最高院与包括蓝海中心在内的五家域外法查明机构共建域外法查明平台，为各级人民法院和社会各界提供了优质高效的法律查明服务。我们相信，《域外法查明观察报告》的发布，将对人民法院的域外法查明工作大有裨益，也希望蓝海中心等法律查明服务机构为人民法院审理涉外民商事案件提供更多支持。

陈晓峰表示，在香港特别行政区律政司的大力支持下，亚非法协香港区域仲裁中心利用法律技术促进在线替代争端解决，并为包括国际投资、商业和体育相关的各类争议提供和平的争议解决方式。亚非法协香港区域仲裁中心与蓝海中心订立合作备忘录并开展多方面合作，作为《域外法查明报告》的联合发布单位之一，共同促进域外法查明制度的发展。今年是共建“一带一路”第二个十年的开始之年，亚非法协香港区域仲裁中心将在亚非地区大力开展域外法查明服务和应用，同蓝海中心等域外法查明服务机构一道为域外法查明的发展贡献力量。

于敏指出，广东省聚焦“建设一流的涉外法治人才队伍、国际一流的仲裁机构、一流的涉外法律服务机构，打造涉外法治建设综合平台”目标，深入推涉外法治建设。多年来，广东省在域外法查明制度方面硕果累累。一是平台建设初见成效。建设有蓝海中心、广州中院“域外法查明通”、广州海事法院“国际海事司法（广州）基地”、广州南沙的“两中心，一分会”等域外法查明服务机构和平台。二是大力加强涉外人才培养。搭建粤港澳大湾区法学教育与人才培养联盟，联合广东外语外贸大学共建广东涉外法治人才培养基地，将高端涉外法治人才纳入“广东特支计划”以培育和引进高端法律人才。三是加强文化交流。中国法学会落户在广东的“中国法治论坛”，还有粤港澳大湾区法治建设论坛等已是我省法律文化交流的名片，通过论坛研讨的模式，域内外法律专家学者为包括域外法查明制度在内的涉外法治建设建言献策。

吴小洪指出，近年来，域外法查明需求不断增长，逐渐发展成为涉外法律服务的重要组成部分，其在司法审判、企业合规治理、商业谈判、市场拓展、跨境争议解决、保护当事人合法权益以及提升我国法律体系国际化水平等方面发挥着重要作用。吴小洪对域外法查明机构服务保障我省经济高质量发展提三点建议：一是要打造品牌，能为政府部门、司法机关、仲裁机构、律师正确理解和适用域外法律以及企业、公民跨境商贸投资提供更优质的专业服务；二是要准确专业，不断丰富域外法查明途径，建立健全域外法律数据库、法律查明专家库，着力提升域外法查明能力；三是要吸纳人才，要充分吸纳境外律师、专家学者、法律工作者等，为域外法查明服务提供智力支撑。

刘桂林表示，前海管理局正在全力打造企业出海的综合服务平台，助力企业走出去，而域外法查明是企业走出去的重要法治保障，是推动前海营造市场化、法治化、国际化营商环境的基础性工作。前海管理局高度重视域外法查明工作，不断探索和创新。在前海管理局的支持和推动下，2014年2月设立全国首家以域外法查明为核心业务的法人机构——蓝海中心，去年9月，成功上线全国首个大型中文“一带一路”法律数据库即“一带一路”法治地图，地图覆盖一带一路沿线69个国际和地区宏观商贸投资信息和微观法律整理翻译工作，收录内容达1000余万字，原创率近90%，为社会大众提供法律数据库支持。未来十年，前海将继续推动域外法查明制度的健康发展，为我国的涉外法治建设提供前海实践。

《域外法查明观察报告》主笔人、深圳大学法学院教授张淑钿对报告进行了介绍。该报告指出，在十年间，从中央战略到地方政策，从最高人民法院司法部署到地方法院创新探索；从涉外民商事争议解决的管辖权、法律适用到判决承认和执行阶段；从涉外民商事诉讼领域到调解、公证、合规等非诉领域；从当事人查明到域外法查明法律服务机构蓬勃发展；从域外法查明责任、查明路径到查明审查程序，我国域外法查明制度不断健全，域外法查明实务质效持续提升，彰显我国涉外法治体系和能力的高质量发展。《域外法查明观察报告》还选取了十大典型案例，展示了域外法查明在不同场景下的应用。

在发布会上，中国国际私法学会副会长、中国人民大学法学院党委书记兼副院长杜焕芳对报告作了点评发言。他认为，《域外法查明观察报告》从五个方面对我国过去十年域外法查明制度发展历程进行了归纳提炼和总结，内容非常全面和具体。《域外法查明观察报告》同时对域外法查明制度的未来发展方向提出了前瞻性的意见和建议，如如何提高查明质效，如何推进专业化查明机构建设。对未来域外法查明制度的发展，他建议，域外法查明制度未来努力的方向，一是确定域外法查明应依据当事人主义还是法官职权主义，从价值导向来看，国际商事争议应宜采用当事人主义，对婚姻家庭、收养等案件宜采用法官职权主义；二是除了进一步推动域外法查明发展之外，还要关注国际条约的适用问题，对国际条约适用过程中可能遇到的各种问题进行系统梳理。

北京市第四中级人民法院民庭（北京国际商事法庭）庭长、审判委员会委员、二级高级法官马军，前海法院诉讼服务中心法官刘哲，上海国际经济贸易仲裁委员会（上海国际仲裁中心）副秘书长姚宏敏，北京市君合律师事务所合伙人赵振，蓝海中心香港法查明专家、礼德律师事务所香港办公室高级合伙人李连君，比亚迪集团海外法务部经理周佳惠，深圳市蓝海法律查明和商事调解中心理事长韩婷等实务专家分别作了主题发言。

省司法厅、市区司法局、市区两级法院等相关单位领导，以及仲裁机构、公证机构、律师事务所、出海企业和媒体代表等80余人线下参加了本次活动，千余人同时线上收看。法治日报、民主与法制社、南方日报、深圳特区报、深圳新闻广播、深圳卫视、深圳晚报、深圳新闻网、广州日报、羊城晚报等媒体对发布会进行报道。